2月19日，2019年中央“一號文件”發布，這是新世紀以來第16個指導“三農”工作的中央“一號文件”，相比往年遲了一些，不過其重磅性依然不減。文件將2020年決戰決勝脫貧攻堅列為首要任務，同時要求夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給，發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道。國家農業農村部門負責人解讀說，今年的一號文件對“三農”工作圍繞全面建成小康社會的硬任務作出重點部署。

而作為與農業農村農民關系密切的農業企業，也可以發揮自身優勢，在產業扶貧、農業提質、技術創新、增強縣域經濟等諸多方面貢獻自己的力量。

產業優勢助精準扶貧

此前，中央提出了一系列到2020年必須完成的農村改革發展目標，比如，打贏脫貧攻堅戰，完成農村人居環境整治三年行動任務，實現農民人均可支配收入比2010年翻一番，確保農民生活達到小康水平等。今年的“一號文件”就是圍繞完成這些硬任務來謀劃，管到2020年，確保實現上述目標。

眾多目標中，脫貧攻堅戰首當其沖。今年的“一號文件”把脫貧攻堅作為專門的一部分放在篇首，重視程度前所未有。文件要求不折不扣完成脫貧攻堅任務。咬定既定脫貧目標，落實已有政策部署，到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。

隨著國家扶貧攻堅任務進入深水區，輸血式扶貧轉為造血式扶貧的任務凸顯。在這場脫貧攻堅戰中，除了政府，以企業為代表的社會力量也是不可或缺的一環。此前，國務院印發《“十三五”脫貧攻堅規劃》也明確要求：“強化國有企業幫扶責任，鼓勵和引導民營企業和其他所有制企業參與扶貧開發。”

今年“一號文件”提出，要注重發展長效扶貧產業，著力解決產銷脫節、風險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平。而產業扶貧，離不開熟悉三農的農業企業的參與，也是農業企業可以發揮特長的地方。

益海嘉里在河北蔚縣的小米產業精準扶貧項目，就是一個例證。

蔚縣曾是著名的“貢米之鄉”，也是“燕山—太行山”連片特困地區的國家級貧困縣。2012年起，益海嘉里在蔚縣開展義務植樹活動，了解到蔚縣的貧困狀況后，益海嘉里開始思考如何利用自身的優勢幫助蔚縣農民更加可持續地脫貧致富。2015年，益海嘉里開始以高于市場價的價格在當地收購谷子，封裝成小袋“愛心小米”，由公司員工認購，將溢價部分全部返還給當地貧困農戶。

2017年3月，益海嘉里集團董事長郭孔豐親赴蔚縣考察，決定把集團品牌、營銷資源與蔚縣的小米、雜糧等農產品資源全面對接，形成一種可推廣、可復制的產業脫貧模式，吸引更多有品牌、有實力、有擔當的各類型企業，帶動蔚縣相關產業同步發展，全面實現蔚縣真脫貧、脫真貧。

2017年底,益海嘉里在蔚縣的首批試驗性訂單谷子收購總量近3000噸,收購均價每噸高于市場價1000多元,直接帶動種植農民實現增收。如今，蔚縣已成為益海嘉里金龍魚“愛心桃花小米”的生產基地。中國糧油學會的專家也對此舉贊賞有加，益海嘉里將企業品牌、渠道優勢與優質農業資源結合，開創了外資企業發揮產業優勢助力精準脫貧的先河。

2019年1月28日，國家扶貧開發領導部門公布“企業扶貧50佳案例”榜單，益海嘉里入選其中。近年來，益海嘉里更是積極響應國家號召，深度參與脫貧攻堅，形成了有益海嘉里特色的產業精準脫貧模式。此前，益海嘉里的蔚縣小米產業精準扶貧模式，收錄在由中國社科院調研編寫的《企業扶貧藍皮書（2018）》。

訂單農業助農業提質

夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給被列為今年“一號文件”的第二項重點任務。

文件要求，要調整優化農業結構，大力發展緊缺和綠色優質農產品生產，推進農業由增產導向轉向提質導向。而在農業向提質轉變的過程中，農業企業也可以通過訂單農業等方式，發揮重要作用。

以益海嘉里為例，益海嘉里在全國八大主要水稻種植省份戰略性地布局水稻生態基地，其中，黑龍江五常、黑龍江佳木斯、黑龍江密山、遼寧盤錦、江蘇射陽等核心基地所處產區，都擁有大米國家地理保護標志，而且處于國家生態示范區，水稻生長環境得天獨厚。通過在生態基地推廣訂單農業模式，不僅保證農民生產的大米有銷路，還在種糧過程中向農民提供全方位技術支持，定期進行水土檢測，確保生產出優質的大米提供給消費者，種糧農民也可以得到最大的利益。未來，益海嘉里還將建立完善的從育種、到田間管理、到生產加工全過程的可追溯的數據體系，向“精準農業”、“智慧農業”發展，助力農業產業升級，帶動農業經濟發展，使中國從水稻種植大國轉變為水稻生產強國。

技術創新助農業升級

農業提質離不開技術創新。文件提出，強化創新驅動發展，加快突破農業關鍵核心技術，推動智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。而在農業技術創新中，文件強調，要強化企業技術創新主體地位，培育農業科技創新型企業。長期致力于農產品加工的農業企業，可以在農業技術創新中發揮關鍵作用。

益海嘉里首創“水稻循環經濟”對水稻進行深加工，延長了水稻產業鏈，提高了水稻的產業價值。2006年益海嘉里在黑龍江佳木斯創建首個“水稻循環經濟模式”實驗基地，經過多年實踐探索，逐步形成了“精深加工、變廢為寶”的全新產業模式。簡單來說，水稻循環經濟就是不僅利用稻谷加工大米，還對此前利用粗放的米糠進行深度加工，提取稻米油等多種高附加值產品，稻殼燃燒發電后還可以用稻殼灰制造活性炭和白炭黑，將稻谷的價值“吃干榨盡”、實現零浪費。

在大豆深加工方面，益海嘉里也做到了“吃干榨盡”：大豆被加工成豆油、食用磷脂、糖蜜豆皮、醬油豆粕、食用豆粉、濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白等總計200多種精深加工產品；即使是精煉豆油產生的廢白土、皂腳、脂肪酸等副產品，也會被集團內的油脂化工企業悉數回收，完成循環再利用。

投資縣域助農民增收

一號文件要求，大力發展現代農產品加工業，要以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群，盡可能把產業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局，支持縣域發展農產品精深加工，同時健全農村一二三產業融合發展利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。這為農業企業下一步的投資重點指明了方向。

益海嘉里目前在全國25個省、自治區、直轄市，建成和在建生產基地70多個，生產型實體企業100多家，其中絕大多數都在各類糧油作物的主產區。

2018年6月，益海嘉里在國內一次性投資最大的綜合糧油深加工項目益海嘉里（富裕）現代農業產業園在黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣奠基。

富裕縣位于黑龍江省西部，松嫩平原西北部，是優質東北大米生產基地，同時也處在世界玉米生產帶中，玉米、小麥、水稻、大豆等糧食作物和甜菜、馬鈴薯、葵花等經濟作物的種植都極具優勢。根據規劃，益海嘉里（富裕）現代農業產業園主要從事玉米、大豆、小麥的深加工，還規劃有水稻、馬鈴薯的加工和深加工項目。這一項目將對促進齊齊哈爾市及周邊地區一二三產業融合，推動地域經濟持續健康快速發展起到積極推動作用，并為富裕縣及周邊縣市的脫貧攻堅做出貢獻。

2020年三農藍圖已畫好，農業企業應當積極參與其中，助力三農發展，同時也收獲企業的成長。